到底是谁让非洲陷入债务困境？

　　到底是谁让非洲陷入债务困境？以美国为首的西方国家一再炒作是中国导致非洲陷入债务困境，这种所谓“中国债务陷阱论”长期充斥西方舆论界，严重误导一些外国民众。

　　然而，近来越来越多的研究表明，西方国家的银行、资产管理公司等私人贷款机构才是多数非洲国家的主要债权方。中国对非贷款不仅占比较低、利率较低，而且多用于非洲国家基础建设、工矿业生产以及民生保障，在持续促进非洲国家自身能力建设的同时，正从根本上改变着非洲国家的发展面貌。

　　事实证明，所谓“中国债务陷阱论”纯粹是颠倒黑白，西方私人贷款机构才是让非洲国家背负重债的始作俑者。

　　非洲债务更多来自西方私人贷款机构

　　英国慈善机构“债务正义”近日发布报告说，非洲国家35%的外债来自西方私人贷款机构，其总额几乎是中国对非贷款的3倍，平均利率约为中国对非贷款的2倍。该机构引述世界银行数据指出，中国持有非洲12%的外债、平均利息为2.7%；而西方私人债权人持有非洲外债的35%、平均利息为5%。

　　“债务正义”负责人蒂姆·琼斯指出，西方国家指责中国造成非洲债务危机，这是在转移注意力，多边和私人债权人仍然是非洲国家最大债权人。那些公共债务负担较高的非洲国家实际上欠中国的债务很少，24个将15%以上收入用来还债的非洲国家中，支付给西方贷款方的比例高达32%，支付给中国贷款方的仅占11%。

　　据路透社报道，非洲国家所欠私人机构债务是中国债务的3倍。来源：路透社网站

　　“债务正义”给出的调查报告并非孤证，实际上已有多国研究机构给出类似结论。非洲“经济金融”网站刊登的题为《非洲债务真正的危险来自西方私人债权人，而并非中国》的文章，引用了牛津大学及哥伦比亚大学研究人员的研究成果，表明自2004年以来，对冲基金、商业银行、保险公司以及大宗商品巨头等西方债权人一直是非洲大陆债务积累的主要驱动力。如矿业巨头嘉能可拥有乍得超过1/4的债务。根据德国弗里德里希·艾伯特基金会近期发布的非洲债务问题报告，2020年非洲国家债务中私营、双边、多边债务分别占比41%、26%和33%，西方私人贷款机构才是非洲国家最大债权方。

　　西方研究机构及学者质疑“债务陷阱”的观点一直存在，但西方国家政府却视而不见。南非约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心主任戴维·蒙亚埃表示，“西方国家并非不清楚非洲债务的真正来源，而是在利用话语权优势诋毁中国。这种诋毁不只是在非洲问题上，近期的斯里兰卡经济危机，西方国家也把责任推给中国，实际上在斯里兰卡的对外债务中，中国只占约11%，斯里兰卡更大的债务来源是包括美国、印度在内的国际金融机构。”戴维·蒙亚埃强调，破坏中国形象，营造中国给世界带来危机，这是西方国家惯用的伎俩，但会有越来越多国家意识到，谁才是背后的始作俑者。

　　“中国非洲项目”网站总编辑埃里克·奥兰德评价指出，不要轻信各类诸如“中国将要接管非洲国家”等充满幻想的说辞或故事，“仅凭4%到10%的债务，一个国家不可能接管另一个国家的。”

　　西方不作为，非洲债务问题难解

　　世界范围内的经济复苏持续乏力，加之近年间新冠肺炎疫情影响以及气候异常所带来的自然灾害频发，全球债务形势恶化的程度加深。据国际货币基金组织调查，有近1/3发展中国家处于或接近债务困境，对低收入国家来说，这一比例高达60%。

　　在上述背景下，二十国集团（G20）提出了对最贫困国家的《暂缓偿债倡议》和《债务处理共同框架》，而中国是G20成员中缓债金额最大的。截至目前，中国已同19个非洲国家签署了缓债协议和共识。

　　但是，在努力减轻发展中国家债务负担的行列中，债权占比最大的西方私人贷款机构一直处于缺位状态。蒂姆·琼斯指出，西方私人贷款方没有参加G20提出的《暂缓偿债倡议》，“非洲所欠外债中他们占的比重最大，他们不参加，怎么可能制定有效的债务解决方案？”据了解，“债务正义”公布此项调查，目的正是在于推动G20峰会敦促西方私人贷款机构加入减免非洲债务倡议。

　　卫报网站相关报道的截图。